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新宝娱乐平台平台下载:2018年安平县《政府工作报告》解读:奋力开创经济社会新局面

2018年3月1日 07:41:57   来源:图片新闻   

新时代赋予新使命 新作为再创新辉煌

衡水市安平县奋力开创经济社会新局面

 

                 一一2018年安平县《政府工作报告》解读

 

      核心提示:在过去的一年,衡水市安平县在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,以迎接学习宣传贯彻党的十九大为动力,以新发展理念统领全局,紧紧围绕“四大攻坚战”总体部署,县域经济实力稳步提升,继续领跑全市发展第一方阵,为启航新征程、实现新跨越奠定了更加坚实的基础。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,2018年如何发展?在2月8日召开的安平县第十六届人民代表大会第二次会议上,安平县人民政府县长范庆法提出要坚定信心、众志成城,牢固树立“发展第一、质量优先,稳中求快、质效统一,统筹协调、点面共进,精准量化、限时定期,纪律保障、决战决胜”的指导方针,千方百计把握大势、转变作风、增强本领、改进方法、干成实绩,努力开创经济社会发展新局面。


  2018年安平县经济社会发展的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大、省委、市委全会和县委十一届三次全会精神,认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,着力实施“产业转型升级、城市品位提升、农业农村突破、改革开放深化、生态环境优化、民生福祉增进”六大行动,拓展提升、整合挖潜、突破引爆,奋力冲刺全省30强。
  经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%以上;全部财政收入增长10%以上,其中一般公共预算收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增长6%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长9.5%以上,农村居民人均可支配收入增长10.5%以上;PM2.5全年平均浓度、城镇新增就业、居民消费价格涨幅等指标完成省市下达的目标任务。
 

解读一)
加快重塑再造,转换发展动能,推动现代产业体系迈向高质量
关键词:龙腾计划 京安模式 “互联网+”

  推动高质量发展,必须坚持供给侧结构性改革,加快完善现代产业体系,做优存量、做强增量,推动县域经济行稳致远。提升改造传统产业,推动主导产业迈向中高端,构建传统产业新优势。
  实施龙腾计划,重点扶持30家纳税超百万企业。力争新挂牌上市企业3家以上。推进集约绿色发展,借力环保治理,倒逼低效用地,探索二次开发,实施“退二进三”,推动企业聚合,打造工业综合体和新型工业小镇,创新市场运营,再创实体经济新辉煌。
  完善推广京安模式,以国家畜牧业绿色发展示范县建设为契机,加快推进全国畜禽粪污资源化利用和全省农作物秸杆还田利用试点县建设,今年在全市率先实现县域全覆盖。借鉴工业园区管理模式,全面打造生猪现代农业产业园,加强产学研合作,实施三品战略,推进农副产品深加工,加快发展现代冷链物流,促进一二三产深度融合,增强龙头企业辐射带动作用,构建主体多元、多点支撑,利益有机联结的体系结构。
  加快实施“互联网+”计划,以省级工业转型升级示范县建设为契机,推进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,抓好省级智慧产业集群建设,力争“丝网智造云服务”和“丝网智能制造云工厂”取得突破进展,建立丝网产业大数据,正式发布中国丝网指数。培育研发设计服务产业,谋划启动安平丝网工业设计中心建设,统筹抓好总体规划和实施方案,对接一流公司,抓好工业设计,提高产品附加值。把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境有机结合,大力推动生态环保产业发展,降低资源能源消耗和污染物排放。
  全面落实环保“总量、空间、准入”三条红线,坚决整治散乱污企业,抓好东旭蓝天环保科技产业园区、昊天世博表面处理园区等产业平台建设,推动丝网产业、汽车配件加工清洁绿色生产。积极推广废弃物无害化处理等清洁生产技术,建设生活垃圾焚烧发电项目,确保垃圾无害化处理率达到100%。

解读(二)
扩大有效投资,增强发展后劲,推动项目建设迈向高质量

关键词:项目建设 跟踪服务 错位发展


  大力实施“项目建设提升年”活动,着力做好项目建设、高新区平台、瓶颈破解三篇文章,让发展质量更高、动能更强。把项目建设作为提升县域经济发展质量主抓手,做到重大项目推进有力、谋划项目稳中有进、投资总量较快增长。
  搞好项目跟踪服务,简化项目审批流程,加快完善东旭蓝天环保科技园、奔驰房车、丝网艺术小镇等重点项目前期手续和征地拆迁工作,确保尽快建成投产。持续深化体制机制改革,努力在发展理念、运行模式、管理方式等方面提档升级,创新与乡镇互融互促机制,不断提升吸引力、承载力。
  科学制定《安平县省级高新区2018?2020年产业发展总体规划》,突出主导产业,坚持错位发展,明确“一托三”布局功能定位,统筹优化发展空间,启动国家级高新技术开发区创建工作,把高新区建设成为全县经济发展主引擎、主平台、主力军,力争到2020年经济总量倍增翻番,产值突破300亿元,对全县经济增长贡献率超过60%。加快滹沱河行洪区村庄搬迁进度,做好土地增减挂钩复耕工作,切实保障重大项目、民生工程用地需求。用准用活各类基金债券,发挥好“四两拨千斤”的作用,切实降低企业融资成本。
  加快推进县级农村信用联社改革,继续开展“金融机构企业行”活动,推动银企深度对接合作,切实增加有效信贷投放。依托职教中心培育高级蓝领群体,形成人才洼地、激发聚集效应,为创新驱动提供人力资源支撑,用安平美好未来的愿景,点燃干事创业的奋斗激情,在创新创业的广阔空间,携手开创安平更加美好的明天!

解读(三)
坚持创新驱动,优化发展环境,推动产业转型升级迈向高质量

关键词:创新驱动 倍增计划 亲清政商


  全面贯彻落实好“六抓一保”,以创新驱动、质量带动、环境推动为抓手,提升产业发展质量,培育更具活力的发展动能。
  完善出台《关于促进工业企业科技创新驱动发展的意见》等一系列文件,落实好科技奖励、研发费用补助等政策措施,力争技改投资增长15%以上,申报省级以上技改项目3项以上。大力支持企业创新,培育一批具有创新能力的排头兵,新增科技型中小企业100家、省级高新技术企业10家以上。推进创新创业载体建设,实施创新机构倍增计划,支持企业建立各类技术中心、研发中心、工业设计中心、院士工作站,加大对京安院士工作站建设扶持力度。全年转化创新科技成果60项以上,研发“四新产品”80项以上,申报各类专利200项以上。不断提升企业品牌价值,创建国家驰名商标1件,新增省著名商标、市知名商标15件以上。以金属丝网百年纪念活动为契机,充分发扬精益求精的“工匠精神”,专注打造“百年老企”,创建省级名牌产品10件、优质产品3件以上。
  认真落实《优化营商环境管理条例》,统筹运用各项创新、产业、财税、金融、土地等政策,形成支持实体经济发展的政策叠加效应。加强对丝网等行业商协会的规范引导,加强行业自治,凝聚激发活力,共筑诚信体系。关心企业家成长,构建亲清政商关系,坚持亲商、安商、富商,让广大企业家扎根安平、激情创业。

解读(四)
聚焦城乡统筹,提升建设水平,推动新型城镇化迈向高质量

关键词:城乡建设 城市功能 美丽乡村


  坚持建管并举,推动城乡建设从扩规模向提品质转变,建好城市“会客厅”,美化乡村“后花园”,把安平全力打造成雄安新区南邻绿色现代宜居、宜业、宜游的生态富美新城。
  把安平放在身处京津冀世界级城市群中来定位规划,统筹推进多规合一,构建中心城区、高新区、特色小镇、美丽乡村高标准新格局。秉持经营城市理念,持续开展县城建设攻坚行动,坚持两区联动,搞新城兼顾旧街,统筹推进新区开发和旧城改造,全年实施城建项目50个,完成投资6亿元。整体推进城中村、棚户区改造项目,避免零敲碎打,确保完成1265套棚改任务。大力推进六馆一中心、生态林、科创小镇等重点城建项目,不断完善城市功能。提升城市管理层次,依托智慧城市指挥中心,按照数字化、智能化要求,加快智慧城市、创新型城市建设。深入开展环境卫生综合整治、“双违”集中整治活动,持续开展占道经营、沿街立面、违章停车等专项整治,毫不手软地管难办的事、治难缠的人、动难碰的利益,让广大群众感受到更多公平正义。实施农村人居环境整治三年行动,着力推进村庄绿化、“厕所革命”、农村垃圾污水治理,营造共享共建的美好人居环境。
  深入研究国务院《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》。坚持质量兴农、绿色兴农,瞄准京津冀中高端市场消费需求,大力发展白山药、富硒小麦、京安年猪肉等特色农产品生产和深加工,不断提高市场竞争力。加快农村电子商务体系建设,不断完善利益联结机制,加强与京东、淘宝的合作,推进农产品线上线下双运行。不断壮大村集体经济,力争两年内消除收入5万元以下的后进村。
  加快推进30个美丽乡村建设,打造李锡九故乡任庄村、丝网小镇香管村等重要节点。以杨屯片区为中心,辐射周边、覆盖安平镇、西两洼乡共10个村庄、3万亩田园的空间区域,统筹规划管理,精心谋划设计,明确功能定位,以创建国家农业公园为方向,结合农业生产、乡村生活、农耕文化体验,融入低碳环保、持续发展理念,加强政府引导,激发市场主体活力,定位中国乡村休闲、农业旅游观光升级版高端业态,打造体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的规模化现代农业园林景观和乡村旅游田园综合体。

解读(五)
围绕绿色发展,加强污染防治,推动生态文明建设迈向高质量

关键词:绿色发展 全民共治 塞罕坝精神


  坚持以生态文明建设倒逼经济社会发展,坚定走绿色发展、生态优先之路,通过“提质、扩面”,全面打响大气、水土污染防治攻坚战,全面提升生态环境质量。
  全民共治、源头治理,狠抓“煤、企、车、尘”四大领域的精细化治理,开展控煤、优企、抑尘、治车、禁烧等专项行动。在全县范围内开展农村气代煤工作,力争取暖季前实现全县域散煤“清零”;扎实推进地热回灌井建设,全面实现“取热不取水”;稳步扩大热电联产集中供热面积,优化天然气、地热、热电联产供热比例;加快建设环境监控平台,力促工业企业达标排放,大力提高企业清洁化生产水平;扩大机械化保洁面积,提高裸露地面覆盖率,切实加强工地、道路、城中村等扬尘精细化治理;加大超标货车监测治理力度,全面实现上级下达的目标任务,让群众见到更多的蓝天、白云。全面落实“水十条”,持续深化县乡村三级“河长制”,实施滹沱河潴龙河生态治理、工业废水全面达标、生活污水治理、规模化畜禽养殖废水治理、自备井关停和集中饮用水水源地保护等六大工程,提升水环境质量。全面落实“土十条”,开展土壤污染状况调查,科学推进化肥农药减量化。
  以塞罕坝精神为指引,按照产业化发展思路,制定好林业产业三年发展规划,大力发展优质果品、林下经济、苗木花卉等产业,优化造林机制,变被动种树为主动造林,完成造林面积1.3万亩。严格落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”,切实强化环境保护属地管理主体责任和“谁主管谁负责”、“管行业必须管环保”的部门监管责任,进一步完善三级双网格监管体系,始终保持对环境违法行为的高压态势。充实和加强基层环保力量,推进乡镇环保所建设,探索试行村级环保监督员制度,解决环境监管“最后一公里”问题。践行绿色发展理念,深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

解读 (六)
突出重点领域,主动迎前服务,推动
深化改革开放迈向高质量
关键词:重点领域 放管服 精准对接


  加大重点领域和关键环节改革力度,进一步拓展双向开放空间,着力打造改革开放新高地,激发全县经济发展新动能,以优异成绩迎接改革开放40周年。
  深入推进供给侧结构性改革,巩固“散乱污”企业整治成果,抓好僵尸企业出清、城区“退二进三”工作,严把项目准入关,坚决不上落后产能和低质项目。持续深化以“最多跑一次”为重点的“放管服”改革,着力推进“两局三中心”规范化、标准化运行,搞好流程再造和服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零创建”。重点推进经济体制、农业农村、新型城镇化等方面的改革,持续深化医药卫生体制、安全生产领域改革,为高质量发展提供强大动力。加强金融领域改革,完善金融监管和风险防范协调机制,严防系统性金融风险和政府债务风险。
  牢牢把握京津冀协同发展和雄安新区建设的有利时机,精准对接全省区域产业规划布局方案,明确我县功能定位。把产业对接作为重中之重,吸引更多高端项目落地安平,全面加强定向招商,不断密切与京津相关部门、商协会联系,着力引进一批科技含量高、带动能力强的龙头项目。在积极响应全市“走遍千山万水、投资首选衡水”号召的同时,进一步叫响“看遍大城小城,落户还是安平”的招商品牌。积极融入“一带一路”战略,全方位拓展对外合作交流,着力推动境外百展计划,组织企业参加国内外大型知名展会,不断提升自营出口能力。研究制定新一轮高质量对外开放的政策措施,支持企业走出去设点建厂,推动优质过剩产能转移,提升经济外向度。
  更新理念、创新模式,把第18届中国安平国际丝网博览会办成一届更具特色、更富成效、更具影响力的盛会,让百年金属丝网在新时代绽放出更加蓬勃的生机!

解读(七)
贯彻以人为本,保障改善民生,推动群众生活水平迈向高质量

关键词:脱贫攻坚 惠民工程  社会治安


  民之所望,施政所向。始终把人民的利益摆在至高无上的地位,努力让安平人民得到更好的教育、更稳定的工作、更可靠的保障、更高水平的医疗,让发展更有温度、让幸福更有质感。
  进一步强化“越是非贫困县,越要正视差距、保持清醒,充分认识脱贫攻坚极端重要性,小康路上一个也不能少”的政治自觉,以钉钉子的精神打赢脱贫攻坚战。积极推动各项扶贫政策落地生根,大力实施金融扶贫、光伏扶贫、产业扶贫、健康扶贫工程,继续开展好干部下乡帮扶活动。建立县级脱贫攻坚项目库,给予相应的财政支持,引导社会资本建设农民参与度高、受益面广的项目,为有劳动能力的贫困户落实增收来源,通过发展特色种养、土地经营权入股、农村电商直销等多种方式,增加贫困人口收入。
  构建学前教育到高中教育的品质教育体系,促进城乡教育均衡发展。不断提升基本医疗和公共卫生服务水平,推进县医院改扩建工程。完善构建环保智能公交新体系,加强市场化运营管理,合理调整停靠站点,继续实行取暖季公交免费乘车。不断完善社会保障体系建设,进一步落实多层次养老保险政策,加大社保扩面征缴力度,确保全县城乡基本养老保险覆盖率巩固在99%以上。进一步完善覆盖城乡居民的医疗保障体系,继续做好重特大疾病救助工作,有效解决因病致贫、因病返贫问题。实施积极的就业政策,鼓励创业带动就业,继续加强农村剩余劳动力转移就业,确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。
  积极培育践行社会主义核心价值观,实施文化惠民工程,“六馆一中心”年内投入使用。传承发展汉文化、孝德文化等优秀传统文化,进一步研究阐释全国第一个农村党支部、河北省第一个中共县委等红色文化,弘扬“两个第一”精神,厚植安平文化传承。坚持全域旅游发展理念,通过规划推动、项目拉动、品牌带动、产业联动,以红色文化和丝网文化为牵引,深挖文化旅游资源,讲好安平故事,推动文化和旅游相互促进、融合发展。
加强社会治安防控体系建设,开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感、满意度。建立完善县乡村三级食品药品安全监管网络,让人民群众吃的更加安全。完善信访维稳工作机制,充分发挥退役军人管理服务中心作用,做好退役军人政策落实工作,有效化解征地拆迁、农民工工资等信访热点,保障和维护人民群众合法权益。加强国防动员工作,巩固双拥创建成果。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,继续做好广电、统计、审计、通信、气象、应急、地方志等项工作。


2018年民生工程

  1、扶贫脱贫攻坚工程。把脱贫攻坚放在改善民生的首要位置,全力抓好光伏扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫,推动1000户1600人实现脱贫。
  2、保障性安居工程。启动棚户区、城中村改造项目1265套;完成300套公租房、80套经济适用房分配任务。
  3、城市基础设施建设工程。实施为民街、和平街、纬二路、经三路等道路新建改造提升工程,实施京安水上公园新建、为民园提升等16项公园、道路绿化工程,新建生态旅游厕所15座。抓好高新区亮化、美化工程,谋划推进高新区行政服务中心建设。关停城区自备井,铺设供水管网20公里,提升城区供水能力。
  4、交通建设工程。全力推进东南外环项目(国道G338肃临线至石衡界安平段改建工程)、正北线项目(省道S333博野至冀州干线公路安平段改建工程)建设工程,加快跑办项目前期手续,力争年内开工;加快滹沱河北大堤道路建设,确保年内通车。
  5、城乡公交一体化工程。建设公交枢纽、综合智能候车亭等,购置70辆新能源公交车,增开7条城区公交线路,并逐步开设城乡公交线路。
  6、教育惠民工程。推进教育园区三期三中、四中项目建设,实施县一小改建、县三幼新建项目,推动衡水志臻中学安平分校、启蒙高端小学、幼儿园建设,力争8月底完工。
  7、清洁取暖工程。推进热电联产集中供热二期项目建设,力争到10月底铺设供热管网10公里,新增供热面积60万平方米;继续推进“煤改气”工程,努力保障气源供应,力争10月底前完成全县所有村庄的改造任务。
  8、垃圾无害化处理工程。
实施生活垃圾集中收集,启动生活垃圾焚烧发电项目建设,确保无害化处理率达到100%;完成程油子乡、南王庄镇的环卫市场化运作,推动农村环卫一体化实现县域全覆盖。
  9、乡村振兴示范工程。启动以杨屯片区为中心的田园综合体建设,统筹规划周边10个村庄、3万亩田园空间区域,以创建国家农业公园为方向,打造安平生态新城的支撑区、全县城乡统筹发展的示范区;启动承载行洪区村庄搬迁任务的农村新型社区建设,推动北郝村、彭营村等9个行洪区村庄搬迁复垦取得实效。
  10、文化卫生惠民工程。“六馆一中心”年内投入使用,积极开展送文化下乡活动,完成2700场公益电影放映,实施数字图书共享,为农家书屋增配图书,持续开展“国学大讲堂”活动;深化医疗体制改革,推进“医卫共同体”建设,着力解决“看病难、看病贵”问题。
 

 

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